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Entra en vigencia acuerdo que beneficia a casi todas las exportaciones entre Emiratos Árabes Unidos y Chilemiércoles, 16 de septiembre 2026
Entra en vigencia acuerdo que beneficia a casi todas las exportaciones entre Emiratos Árabes Unidos y Chile
CEPA: Chile- Emiratos Árabes Unidos ya rige, desgravación inmediata y por etapas cubre 97% de envíos chilenos y subirá a 98% al tercer año.
Economía Chilena
Por: Yexika Montilla | 25 de noviembre 2025 | 19:15
Pie de foto: Con el CEPA Chile–EAU ya en vigor, más del 97% de los envíos accede a rebajas o eliminación de aranceles, impulsando agro, vinos, salmón y celulosa.
El pasado 24 de noviembre de 2025 entró en vigor el Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA) entre Chile y Emiratos Árabes Unidos, suscrito en Abu Dabi el 29 de julio de 2024. La entrada en vigor activa reducciones y eliminaciones arancelarias para la gran mayoría de los envíos chilenos y abre capítulos de servicios e inversión. El Gobierno chileno destacó el hito y adelantó un calendario de implementación con comités y guías operativas para empresas.
El amanecer del lunes 24 encontró a exportadores frutícolas, vitivinícolas y salmoneros con una noticia largamente esperada: el CEPA Chile–EAU ya rige y comienza a remover barreras arancelarias y procedimientos, ampliando el acceso preferencial al mercado del Golfo. La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei) confirmó la entrada en vigor del último paso formal que activó beneficios inmediatos para “la gran mayoría” de los productos chilenos. El acuerdo no solo toca bienes; también incorpora disciplinas de servicios, inversión y comercio digital, claves para cadenas de valor modernas. “Este es un paso estratégico para diversificar mercados en Medio Oriente”, enfatizan en el Ejecutivo. Para las empresas, la señal concreta es que hay rebajas vigentes y un calendario de desgravación que avanza por etapas, con comités binacionales responsables de su seguimiento.
Qué se decidió y cuándo: hoja de ruta legal y fechas clave
El CEPA fue firmado el 29 de julio de 2024 en Abu Dabi durante la visita oficial del Presidente Gabriel Boric, y transitó luego por los procedimientos internos de aprobación y canje de notas. Con ese acto, el 24 de noviembre de 2025 pasó a regir internacionalmente, activando las listas de desgravación negociadas para bienes y compromisos regulatorios para servicios e inversión. La cronología oficial fija esos dos hitos —firma 2024 y entrada en vigor 2025— como puntos de partida para la etapa operativa. Para efectos prácticos, desde esta semana las empresas pueden solicitar trato preferencial conforme a las reglas de origen del CEPA y a los procedimientos aduaneros que emitan las autoridades competentes. En paralelo, Emiratos divulgó materiales informativos y cronogramas de implementación para operadores económicos, parte de un paquete mayor de su agenda de acuerdos.
Cuánto cubre: porcentajes, canastas y calendario de desgravación
En términos de cobertura, el CEPA ofrece mejores condiciones de acceso para aproximadamente 97% de los productos exportados por Chile al mercado emiratí al inicio de su vigencia, porcentaje que subirá a 98% en el tercer año conforme avanza la desgravación. Del lado inverso, el 99% de los bienes importados desde Emiratos hacia Chile recibe beneficios desde el día uno, con un adicional de 0,5% que se incorporará escalonadamente hasta alcanzar 99,5% según el calendario pactado. Esta arquitectura de canastas —inmediata, a tres y a cinco años— es consistente con la práctica reciente de acuerdos de última generación, y pretende combinar alivio rápido para sectores prioritarios con ventanas de ajuste para segmentos más sensibles. En ambos sentidos, la promesa es reducir costos de entrada, acortar tiempos y entregar previsibilidad regulatoria a inversionistas y exportadores.
Sectores beneficiados: del agro y el vino a la celulosa y el salmón
La canasta chilena muestra diversidad: cobre y derivados, celulosa, alimentos procesados, fruta fresca, vinos y salmón dominan los envíos actuales y figuran entre los beneficiados por las rebajas arancelarias. En fruta, el incentivo es claro para uva de mesa, cerezas y arándanos en ventana contraestación, un nicho donde el Golfo valoriza la logística aérea y la cadena de frío. En vinos, la preferencia tarifaria se apoya en campañas de posicionamiento que ya miran a Dubái y Abu Dabi como vitrinas. En salmonicultura, la combinación de aranceles más bajos y certificaciones sanitarias robustas puede disparar envíos premium. Y en celulosa, un insumo industrial clave en Emiratos, la baja de costos mejora márgenes en un mercado regional integrado con hubs logísticos del Golfo. “Habrá oportunidades concretas de acceso”, subrayó la Cancillería al firmar el acuerdo.
Impacto esperado: comercio, inversión y empleos en cinco años
Con el CEPA en vigor, las proyecciones de ambas partes apuntan a elevar el comercio bilateral por sobre los US$500 millones en un horizonte de cinco años, apoyado por mejor acceso a mercado y la apertura de capítulos que facilitan servicios profesionales, turismo, logística e infraestructura. Para Chile, el incentivo de diversificar destinos más allá de sus socios tradicionales puede amortiguar ciclos de demanda y mejorar precios relativos en nichos de alto valor. Para Emiratos, la relación suma un proveedor confiable de alimentos, materias primas forestales y experiencia en energías renovables, además de una plataforma para proyectos de inversión en el Cono Sur. El dinamismo emiratí en acuerdos bilaterales recientes sugiere que el CEPA no será un pacto estático, sino un marco con comités y revisiones periódicas para ajustar reglas donde el comercio crezca más rápido.
Cómo aprovecharlo: reglas de origen, certificados y compliance halal
Para capturar los beneficios desde ahora, las empresas deben empezar por verificar su código HS y contrastarlo con la lista de desgravación aplicable. Luego, preparar prueba de origen y obtener el certificado de origen conforme el procedimiento que instruyan las autoridades; cualquier error documental puede hacer perder la preferencia. En paralelo, revisar Incoterms, seguro de transporte y exigencias halal en categorías sensibles, coordinando con importadores y autoridades sanitarias. La recomendación operativa es armar una ficha por producto con: HS, arancel NMF y preferencial, regla de origen (cambio de clasificación, valor de contenido regional u otro), documentos requeridos y vigencias. Emiratos ha comenzado a publicar lineamientos y materiales sobre el CEPA; y Subrei suele emitir guías para pymes y enlaces a aduanas cuando un tratado entra en vigor, útiles para capacitar equipos de comercio exterior.
Cronología y gobernanza: comités, revisiones y próximos hitos
La gobernanza del CEPA descansa en comités mixtos que monitorean la implementación, resuelven diferencias técnicas y evalúan mejoras de acceso. Tras la firma en julio de 2024, el período hasta noviembre de 2025 sirvió para completar procedimientos internos y preparar los primeros comunicados oficiales con el detalle de canastas y plazos. En los próximos meses, las partes suelen programar mesas técnicas sobre reglas de origen, facilitación aduanera, comercio digital y cooperación para pymes, además de misiones comerciales e instancias de promoción en ferias del Golfo. A nivel informativo, hay repositorios regionales —como la OEA/SICE— que consolidan el estado de las negociaciones y su evolución documental, útiles para analistas y para el seguimiento de los compromisos. Es aconsejable suscribirse a las alertas de ambos ministerios para no perder actualizaciones.
Qué mirar en 2026: métricas de éxito y riesgos a gestionar
El primer año operativo dejará señales medibles: volumen y valor de envíos con preferencia; aprovechamiento efectivo por sector; tiempos de despacho y costos logísticos en rutas marítimas y aéreas; y la tasa de observaciones aduaneras por origen. El éxito no es automático: requiere ajuste documental y rutinas de compliance. Dos riesgos clásicos: clasificación arancelaria inexacta que impide aplicar la preferencia, y desalineación contractual —por ejemplo, ventas CFR sin control del importador sobre documentos de origen—. También conviene anticipar controles sanitarios y de rotulado en alimentos, bebidas y cosméticos con sensibilidad halal. Aun así, el balance esperado es positivo: más ventas, mejores márgenes y nueva inversión en logística de frío, servicios y turismo receptivo del Golfo, si el sector privado aprovecha la ventana que se abrió este lunes.
Fuente: Subrei, Ministerio de Relaciones Exteriores (Chile), UAE Ministry of Economy & Tourism, OEA/SICE


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